重慶市巴南區經濟和信息化委員會原副主任胡秀軍嚴重違紀違法案剖析
中央紀委國家監委網站 李欽振 通訊員 李娟
胡秀軍，男，1972年6月出生，1996年7月參加工作，2001年12月加入中國共產黨。曾任重慶市巴南區林業局辦公室副主任科員；巴南區人民政府辦公室秘書，秘書科副科長；巴南區花溪鎮黨委宣傳委員；巴南區花溪街道黨工委宣傳委員；巴南經濟園區建設實業有限公司副總經理，黨委專職副書記；巴南區經濟和信息化委員會副主任。 2022年1月，胡秀軍因涉嫌嚴重違紀違法，接受巴南區紀委監委紀律審查和監察調查。2022年4月，胡秀軍被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。2023年8月，胡秀軍因犯貪污罪、受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，數罪并罰，被判處有期徒刑五年四個月，并處罰金人民幣五十萬元。
作為組織培養多年的黨員干部，胡秀軍也曾勤奮學習、努力工作，但他后來放松了政治學習、黨性鍛煉，在與商人老板的頻繁接觸中，追求物質享受、沉迷燈紅酒綠，甚至濫權逐利、靠企吃企，不知敬畏、不知收斂，踩著紀法紅線一路狂飆，最終付出慘痛代價，令人唏噓、發人深省。
心態失衡，偏離正軌
胡秀軍出生于普通家庭。小時候的他，勤奮刻苦、成績優異，1992年順利考入大學。入學后，為減輕家里的經濟負擔，他省吃儉用，學習之余還外出當家教，勤工儉學。每年寒暑假，他都回到家里，一邊幫父母干農活，一邊和哥哥姐姐一起上山挖草藥、撿山貨，然后翻越數十里路，挑到場鎮上去售賣，掙錢補貼家用。
1996年大學畢業后，胡秀軍選擇參軍入伍。在基層連隊，除了完成艱苦的日常訓練，他還主動承擔修理汽車、篩分砂石等任務。遇到搶險救災等突發情況，他積極報名，第一時間隨部隊趕赴一線。
2000年，胡秀軍從部隊轉業到巴南區林業局工作。為盡快適應新的崗位，他勤奮學習、虛心請教，很快實現了角色的順利轉換。因為踏實肯干、業績出眾，不到兩年時間，胡秀軍就被調入區政府辦公室工作，并受到組織提拔重用，逐步走上領導崗位。但后來，胡秀軍的內心開始發生變化，尤其是2011年9月到巴南經濟園區建設實業有限公司（后更名為巴南數智產業園公司）任職后，他的思想快速滑坡。
“到了經濟園區公司，我接觸的都是有錢老板。”胡秀軍對辦案人員說，看見商人老板穿名牌、坐豪車、出入高檔餐廳，過著錦衣玉食的生活，再回過頭來看看自己，雖然是一名領導干部，卻十分“寒磣”，“辛辛苦苦一年，還沒他們搞一個小工程項目掙得多，過的日子也遠沒有他們瀟灑。”
心理上的落差逐漸轉為行為上的偏差。此后的胡秀軍，不再把閑暇時間用來學習以提升自己，而是用來吃喝玩樂，追求物質享受，甚至遠赴泰國參加由商人老板提供的宴請聚餐。漸漸地，上班遲到早退成了他的家常便飯，炒股、打球、健身成了他的興趣愛好。
履行本職工作時，胡秀軍當起了“二傳手”，表面上營造出忙碌、負責的假象，實則懶散怠惰，人浮于事，妄想利用職務便利“官場淘金”“掘福聚財”。然而，他卻不知，以無視和踐踏紀法為前提所攫取的“福氣”，必定是“禍之所伏”，沒有底線、不知敬畏，最后只能一場噩夢驚坐起。
放松學習，私欲膨脹
胡秀軍交代說，自己是在調任巴南經濟園區公司后，沒能抵御住誘惑，才犯下了“不可原諒的錯誤”。但冰凍三尺非一日之寒，行為上的質變往往來源于量變的累積。審查調查發現，胡秀軍早在到巴南經濟園區公司任職前，就已經存在違紀行為。
2011年初，距離胡秀軍晉升副處級領導還不足3年，他便與其侄子胡某某商議，選址花溪街道苦竹壩，在自己任職的轄區內違規開辦汽車美容店。該店的日常經營由胡某某負責，胡秀軍則作為實際出資人和控制人，在幕后參與管理經營。
通過違規從事營利活動，胡秀軍獲利頗豐。這一經歷也讓他產生了“只要做得隱蔽，就不會被人發現”的錯覺和僥幸，為其日后收受第一筆賄賂埋下了禍患。
巴南經濟園區公司是巴南區一家重要的國有平臺公司，承擔著界石、花溪、魚洞三大工業組團的土地開發整治、招商引資、融資建設、工程招投標等重要任務，資金密集，資源富集。
2011年9月，胡秀軍調任該公司副總經理，分管招商引資部、促建服務部等部門，并負責處理花溪工業組團遺留問題，包括花溪街道某村安置房續建修復工程建設、工程驗收、工程款支付等。安排到該崗位，本是組織對他的信任和重用，但他卻辜負組織信任，在商人老板的阿諛奉承中迅速淪陷。
2012年5月，為感謝胡秀軍在某村安置房續建工程中提供的幫助，項目承建商彭某某送來20萬元“感謝費”。
收，還是退？胡秀軍想了整整一夜。一方面，他心里清楚，收下就是受賄；另一方面，想到僅僅是正常履職過程中“順手幫的一個小忙”就能收到這么多錢，他又十分興奮。加上之前違規開辦汽車美容店沒被發現的經歷，胡秀軍思來想去，最后決定收下這筆錢。
貪欲的閘門一旦開啟，就像決堤的洪水一瀉千里。此后的胡秀軍，來者不拒地收受管理和服務對象、商人老板贈送的禮品禮金。小到茶葉、水果禮盒，大到數萬元、數十萬元的“感謝費”“好處費”，次數越來越多，金額越來越大。經查，2012年至2021年，胡秀軍累計收受賄賂33次85萬元，直至被留置前一個月，他仍在收受財物，毫無敬畏之心。
胡秀軍反思自己犯罪的根源，歸結為“放松了學習”。“經濟園區公司接待應酬多，社交圈子復雜，我時常缺席單位組織的集中學習，更談不上自學；對待區里開展的警示教育，從未用心去思考去體會，哪怕是身邊人現身說法，也當成聽故事……”他在懺悔書中寫道。
黨員干部增強抵御侵蝕、防止蛻變的強大抗體，就需要嚴格的自律意識和不斷學習。胡秀軍在理論學習上搞形式、走過場，在警示教育中聽故事、當看客，越軌逾矩、放縱馳蕩，人生悲劇的釀成就只剩下時間問題。
自視高明，隱蔽受賄
作為上世紀90年代從農村走出來的大學生，胡秀軍自認為是有些聰明在身上的。但聰明用對了地方，才能產生效益；用錯了，就會聰明反被聰明誤。在“搞錢”方面，胡秀軍認為，雖然以幕后參與經營的方式開辦汽車美容店能取得一定收益，但實體店鋪人來人往，還是有些“打眼”。收受“感謝費”“好處費”等財物，只有“你知我知”，而且“收完即走”，隱蔽性更強，比開辦汽車美容店“來錢”還快、還多、還輕松。
于是，胡秀軍很快轉讓了汽車美容店，轉而開啟了明為“熱心幫忙”、實為利用職務之便行受賄之實的不歸途。為掩人耳目，胡秀軍借用他人身份證開辦銀行卡，將收到的“感謝費”“好處費”化整為零，分散存入自己名下以及他實際掌控的他人銀行賬戶下，以為這樣就能瞞天過海。
2012年5月，收下項目承建商彭某某送來的20萬元“感謝費”后，胡秀軍擔心金額太大，直接存入自己的銀行賬戶容易暴露，遂找胡某某到銀行新辦了一張儲蓄卡，將賄賂款存入胡某某名下的銀行卡內。2013年，胡秀軍收到彭某某再次送來的30萬元現金后，他將其中一部分用于日常開支，剩下的都以化整為零、少量多次的方式，一點點地存入自己和胡某某的銀行卡內。
同樣，在2012年至2016年期間，胡秀軍分4次收受某機械制造公司總經理胡某送來的“好處費”14.6萬元，除部分用于生活開支外，其余現金都以少量多次的方式存入自己和他人銀行卡。
快遞郵寄，是胡秀軍為規避查處而采取的另一種受賄方式。2021年中秋節前，為感謝胡秀軍在政策資金申報中提供的幫助，某公司財務經理夏某送來一個裝有5000元現金的月餅禮盒。胡秀軍囑咐夏某，將此月餅禮盒郵寄到指定地點，他再去取回，這樣繞了一個大圈，才“安心”地收下。
欲蓋彌彰，懲不義也。當辦案人員將其收受“感謝費”“好處費”的證據擺在他面前時，胡秀軍才認識到，所謂“不出面、曲線受賄”就是一個笑話，再迂回的路線、再精明的籌謀、再巧妙的花招，都會原形畢露。
“我原以為，我不說、送的人不說，再化整為零，借用他人銀行賬戶分散收受，就能‘神不知鬼不覺’，現在看來，這是多么可笑。只有早點向組織坦白，才是唯一正確的出路。”胡秀軍說。
靠企吃企，貪婪無度
從幕后參與汽車美容店經營管理到少量多次隱蔽受賄，胡秀軍以為自己的“小心謹慎”能蒙蔽組織，嘗到“甜頭”的他，任由貪欲滋長，甚至不惜將“黑手”伸向自己所在的國有企業。
2013年下半年，胡秀軍提前得知某項目擬入駐巴南區，入駐條件之一是經濟園區公司要為其提供辦公用房。發現其中存在“商機”，2014年1月，胡秀軍便邀約其朋友陸某某、劉某某、王某某幾人合伙買下了巴南區龍洲灣商圈一棟寫字樓的第12層，面積達1300余平方米。
2014年6月，在胡秀軍的“牽線搭橋”下，其朋友陸某某作為第12層寫字樓業主代表與經濟園區公司簽訂租賃協議，租期3年。就這樣，胡秀軍轉身一變成為經濟園區公司的“房東”。
“明面上，胡秀軍是經濟園區公司的領導干部，拿著公司發的工資，背地里卻‘賺’起了自己單位的錢。”辦案人員介紹，更令人憤慨的是，第12層寫字樓在租賃給經濟園區公司期間，并未被實際使用，而胡秀軍明知這一情況卻裝聾作啞，濫用職權，造成國有資金損失。
按照當時的協議約定，經濟園區公司提供了龍洲灣商圈一棟寫字樓的第11層、第12層共計2600余平方米給某項目使用。但該項目進駐后，因經濟效益下滑，員工減少，第11層寫字樓已能夠滿足項目方需求，故項目方相關人員向經濟園區公司明確表示不需要第12層寫字樓，并將之歸還給經濟園區公司處理。
經濟園區公司相關工作人員隨即向胡秀軍報告了此事。但胡秀軍不僅不及時終止租賃協議，還利用其職權，催促財務部門盡快支付第12層寫字樓的租金及水電和物業費，直至2015年11月，他找到新的租戶后，才終止與經濟園區公司的租賃協議。
經調查，2014年6月、2014年12月、2015年6月，經濟園區公司先后3次撥付了第12層寫字樓的租賃費，并承擔了相應的水電和物業費。“若胡秀軍積極履行工作職責，至少可以避免兩次支付行為，減少國有資金損失。”辦案人員說，胡秀軍非但沒有這么做，反而濫用職權，從中非法獲利16萬余元。
靠企吃企，蠶食國有資產，胡秀軍的“蠹蟲”行為不止于此。2014年2月至2014年10月，胡秀軍伙同他人成立公司，承接經濟園區公司招商畫冊、宣傳資料手提袋制作等業務，他從中獲利2萬元。2014年至2016年，胡秀軍利用職務之便，與他人共謀，通過找他人以虛報冒領的方式，騙取區級財政資金發放的項目引薦獎勵費用27.8萬元，其中，胡秀軍分得11萬元。
貪婪無度的胡秀軍，踩著紀法紅線一路狂飆，不知收斂、不知敬畏，最終受到了嚴厲懲處。
胡秀軍懺悔錄（節選）
擔任領導干部以來，由于自己放松了學習，在紛繁復雜的社交圈中，沒有守住原則和底線，忘記自己的身份和職責，思想行為偏離了黨紀法規的軌道，內心無比自責與懺悔。
我錯誤地認為紀法學不學無所謂，時常缺席單位組織的集中學習，更談不上自學或補學，對廉政教育沒有入腦入心，從未用心去思考、去體會，哪怕是身邊人現身說法，也認為他們與自己沒有交集，就當聽故事一樣。在長期與商人的交往中，經不起拉攏腐蝕，抵制不住誘惑，為了一己之私，利用手中的權力，為不法商人謀取利益，僥幸認為這些行為很隱蔽，沒有人會發現或知道。
到了經濟園區公司后，我經常與企業老板打交道，工作環境和社交圈發生了變化，接觸的都是有錢人，看到他們揮金如土的奢侈生活，有一種莫名的心理落差。在這種心態下，我漸漸產生了擁有更多金錢的欲望，把紀法拋到了九霄云外。
2012年上半年，我第一次收受企業老板的賄賂。我輾轉難眠，收或不收在我腦海里翻滾，經過一晚上的思想斗爭，最后我決定收下了。自從有了第一次，貪欲就像大壩決堤一樣，一發不可收拾。面對管理和服務對象送來的紅包禮金，我來者不拒，肆無忌憚，一次接一次鋌而走險，甚至在黨的十八大、十九大后，仍不知敬畏，我行我素，走上了犯罪的不歸路。
工作中，我沒有什么激情，習慣當“二傳手”，遲到早退，上班期間從事與工作無關的事，比如炒股、打球、健身等。生活中，我追求享受，好端端的一個幸福家庭因為自己的放縱給毀了。
深刻反思違紀違法根源，一是算錯了一本賬。這十多年來，我最大的悲劇就是一心想到如何找錢，而沒有算清人生這本賬。在理想信念動搖時，沒有及時反省，沒有做到慎初、慎微、慎獨。沒有把人生賬、自由賬、親情賬、健康賬、金錢賬算清楚，結果輸得一敗涂地，除了給黨和國家造成損失外，還給家人帶來痛苦和傷害，自己也面臨處罰和失去自由，得不償失。二是少讀了一類書。由于思想上不重視學習，思想滑坡，從不認真學習紀法，單位下發了相關讀本，我都束之高閣，成為擺設，從不認真研讀。對反腐形勢看不清，對紀法要求弄不明，心中毫無敬畏，膽大妄為。三是走錯了一段路。進入不惑之年，我本該看得清是非對錯，拎得清輕重利害，卻偏偏犯了糊涂，被貪欲帶入歧途，在違法犯罪道路上越走越遠，越陷越深。
我的違紀違法行為給組織抹了黑，我無比慚愧和自責，誠懇接受組織對我的處理。
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