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劉采成，男，1969年10月出生，1991年9月參加工作。曾任貴州省原遵義地區(qū)衛(wèi)生局工作員；遵義市會計管理事業(yè)局工作員；遵義市財政局行政事業(yè)財務(wù)科科長、財政監(jiān)督檢查科科長；遵渝建材公司董事長、遵義機(jī)場有限責(zé)任公司監(jiān)事長；遵義市新區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長、總經(jīng)理、董事長；遵義市新蒲新區(qū)管委會副主任；遵義金融控股（集團(tuán)）有限公司董事長；遵義院士工作中心副主任；遵義市中華職業(yè)教育社專職副主任。
2023年2月，劉采成因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，接受遵義市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。2023年7月，劉采成被開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。
劉采成大學(xué)時讀的是會計專業(yè)，畢業(yè)后他長期從事會計工作，歷經(jīng)多個重要崗位鍛煉，在組織的培養(yǎng)下一步步成長為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，隨著他手中權(quán)力越來越大，身邊的商人老板和邀約的飯局也日漸增多，在金錢、物質(zhì)利益的誘惑面前，他開始放松政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲，不知敬畏、不知收斂，踏上了瘋狂斂財?shù)牟粴w路，最終因追逐“錢程”而自毀前程，令人唏噓、發(fā)人深省。
初嘗甜頭 誤將權(quán)力當(dāng)能力
剛參加工作時的劉采成，思想積極向上，由于天天和錢打交道，他時刻提醒自己要小心謹(jǐn)慎，要依法依規(guī)辦事，并且考取了會計師和注冊會計師資格，得到組織重用。他曾自認(rèn)為能夠抵御住各種誘惑、立場較為堅定，沒想到還是在圍獵面前敗下陣來。
“在擔(dān)任市財政局行財科科長后，手里有了一些權(quán)力，找我辦事的單位和老板增多，各種飯局也越來越多，自己思想上也在悄然發(fā)生變化。”劉采成被留置后交代說，起初他堅決推辭別人送的土特產(chǎn)，然而，經(jīng)過一段時間的思想斗爭，隨波逐流的心態(tài)左右了劉采成，他對社會上的一些不良習(xí)氣喪失了是非標(biāo)準(zhǔn)、開始放松自我要求，從收受普通的土特產(chǎn)、禮物，到笑納名貴煙酒……面對越來越多的紅包和禮品，他的心態(tài)從開始的拒絕變成了坦然接受。
嘗到權(quán)力和地位帶來的“甜頭”，劉采成一發(fā)不可收拾，不再把閑暇時間用來學(xué)習(xí)提升自己，而是熱衷于各種請托飯局，沉迷于燈紅酒綠、推杯換盞的生活。到后來，別人請他吃飯都要講關(guān)系、提前排隊。在一次飯局上，老板王某很誠懇地說：“只要您需要，我一定當(dāng)好您的經(jīng)濟(jì)后盾和服務(wù)員，隨叫隨到�！甭犃诉@些話，劉采成很是滿足。
“別人很難辦到的事，我一個電話就可以搞定，很享受這種優(yōu)越感�！睆哪菚r起，劉采成變得自視甚高、得意忘形，認(rèn)為是自己有本事，能力強(qiáng)、本領(lǐng)大。
從善如登，從惡如崩。理想信念的喪失，讓劉采成在一次次放縱中迷失了方向，在自我麻痹中跌入了欲望的深淵，一步一步突破底線、觸碰高壓線。
心態(tài)失衡 萌生以權(quán)斂財心理
2009年，劉采成被提拔為遵義市新區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長，適逢新區(qū)大搞開發(fā)，他每天的工作涉及諸多工程項目和資金投入，也接觸到更多的商人老板，看到老板們在生活中一擲千金而面不改色，他心里的天平開始失衡：“自己手中掌握著這么多項目，為什么卻只能看著別人發(fā)財？”
當(dāng)時，劉采成的愛人劉某在一家保險公司做業(yè)務(wù)員，業(yè)績不佳。劉采成便幫忙出主意，“推銷保險，最關(guān)鍵的是人脈�！彪S即，他利用影響力及關(guān)系網(wǎng)，幫劉某拉關(guān)系、介紹在自己的管轄范圍內(nèi)售賣保險。
“本來我沒想過買什么保險，但礙于劉總極力推薦，反正錢也不多，就當(dāng)是買個‘人情’。”劉采成原來的同事回憶，當(dāng)時從公司干部職工到關(guān)聯(lián)企業(yè)的老板，幾乎都買了劉某推薦的保險，這使得劉某短時間便獲得大量訂單，從中獲利16萬余元。
10多萬元本已不算小數(shù)，但對于經(jīng)常接觸“大富大貴”的劉采成來說，這點錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為了能夠快速“致富”，他決定利用高息放貸來間接受賄，這種受賄方式他一度認(rèn)為是極其隱蔽的“生意經(jīng)”。
2011年，劉采成在擔(dān)任遵渝建材公司董事長期間，公司需要引進(jìn)礦山開采合作伙伴，劉采成覺得這是個“賺錢”的良機(jī)，于是找到老板楊某某，承諾能夠在獲取合作經(jīng)營權(quán)上提供幫助。待楊某某順利中標(biāo)后，劉采成多次在他面前訴苦，暗示自己工資不高、家中開銷較大，想通過放貸收息的方式“找點錢”補(bǔ)貼家用，楊某某考慮到項目中標(biāo)是劉采成一力促成的，便同意以支付利息的方式來向劉采成表示感謝。
楊某某同意后，劉采成通過自籌以及向銀行貸款的方式籌到282萬元“借”給楊某某。為規(guī)避風(fēng)險，劉采成以他人的名義與楊某某簽訂借款合同，以5年的借款期限，按月收取高額利息。
后來，楊某某公司因經(jīng)營不善，出現(xiàn)連續(xù)虧損，難以承受高額利息，便向劉采成提出，可否先還本金、暫緩付息，卻遭到劉采成嚴(yán)詞拒絕，并要求其一次性提前付完本金和利息。由于公司經(jīng)營還要仰仗劉采成的關(guān)照，迫于無奈，楊某某最終一次性付完了余款。經(jīng)查，2011年至2016年，劉采成通過向楊某某放貸收息的方式獲利350余萬元。
熱衷攀比、心態(tài)失衡讓劉采成廉潔失守并走向腐化墮落。他被貪欲蒙住了眼睛，萌發(fā)出一夜暴富的心理，這種心理一步一步驅(qū)使他不擇手段地斂財，以物欲的滿足來補(bǔ)償其心理的失衡，在追求“更高的待遇”“更好的生活”中迷失方向，在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。
身居幕后 讓親屬充當(dāng)“馬前卒”
辦案人員發(fā)現(xiàn)，在劉采成受賄的關(guān)鍵節(jié)點，總有其親屬出現(xiàn)充當(dāng)“馬前卒”。
2013年，劉采成擔(dān)任新蒲新區(qū)管委會副主任，管理著大大小小上百個建設(shè)項目�？粗种腥绱酥嗟捻椖�，他想借此發(fā)財?shù)挠訌?qiáng)烈，考慮到不便親自出面，他找來自己的外甥向某某，讓其作為自己的利益代言人。他讓向某某負(fù)責(zé)找來商人老板承接自己管轄范圍內(nèi)的勞務(wù)分包、裝修等工程項目，再利用職權(quán)向項目負(fù)責(zé)人打招呼，幫助商人老板順利拿到工程，然后由向某某出面收受好處費(fèi)。
2014年，遵義市人民公園地下室及商鋪工程招標(biāo)，向某某便找到商人董某，說能夠幫助其拿到這個項目。董某剛開始還不太相信，但沒過多久，他便順利拿到了公園地下室及商鋪工程的勞務(wù)分包項目，自此，董某便與向某某開始了長期“合作”。2014年至2017年，劉采成利用職務(wù)便利，先后幫助董某承攬新區(qū)某還房農(nóng)貿(mào)市場裝修工程等多個項目，通過向某某收受董某“感謝費(fèi)”200余萬元。
“向某某是我外甥，我對他很信任，他也很聽我的安排�！眲⒉沙山淮ㄟ^向某某先后收受賄賂共計600余萬元。
除了自己的外甥，劉采成還將姐夫湯某某發(fā)展為“代言人”。對于這樣的行為，他卻是這樣理解的：“讀書的時候，姐姐一家對我照顧有加，家庭條件比較拮據(jù)，現(xiàn)在我有能力了，正好也能幫幫。”
劉采成自以為的“幫”，實質(zhì)上卻是“害”。他妄圖使用“障眼法”，隱身幕后，唆使親屬充當(dāng)其索賄受賄的“馬前卒”“代言人”，自己不方便說的話，就讓親屬去說；自己不方便要的錢，就由親屬去要，這讓親屬也跟著他在歧途上越走越遠(yuǎn)。
“曲線”斂財看似有利可圖，實則窮途末路。當(dāng)辦案人員將劉采成收受“感謝費(fèi)”的證據(jù)擺在他面前時，他才真正體會到，再精明的貪腐手段也是紙里包不住火。他自認(rèn)為手段高明，卻落得親屬和自己同時被留置的下場。
心存僥幸 對抗調(diào)查只是掩耳盜鈴
收受的巨額賄賂，既不能存入銀行，又不敢放在家里，劉采成認(rèn)為買賣房產(chǎn)既能夠保值增值，還可以掩蓋其受賄事實。但他打錯了“如意算盤”，一切只不過是掩耳盜鈴。
劉采成被采取留置措施后，辦案人員在其常住的房屋中沒有發(fā)現(xiàn)存放大額現(xiàn)金的跡象，其本人銀行賬戶也沒有大額存款。隨后，辦案人員對其關(guān)系密切人員進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)其家人銀行賬戶中存有大量資金。
“賬戶上的錢，除了工資收入，大多是我們家這些年買賣房產(chǎn)賺到的�！眲偨邮苷{(diào)查時，劉采成試圖用賣房所得解釋大量資金的來源。
然而，辦案人員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉采成及其近親屬名下仍有多處不動產(chǎn)，與收入嚴(yán)重不符。且其在遵義、貴陽等地還購置了一批不動產(chǎn)，登記在其外甥、姐夫等親戚名下。
“這本房產(chǎn)證，盡管登記在我名下，實際是劉采成的�！毕蚰衬车热讼蜣k案人員交代了劉采成通過他們隱瞞財產(chǎn)狀況、訂立攻守同盟的事實。
其實，早在劉采成被留置之前，監(jiān)察機(jī)關(guān)就先后兩次對劉采成的有關(guān)房產(chǎn)、收入問題進(jìn)行過函詢，然而面對提醒，他心存僥幸、執(zhí)迷不悟，不僅不如實報告，還弄虛作假，認(rèn)為函詢不過是“走走過場”。
“函詢我的時候，我也想過坦白，但最終還是心存僥幸。”劉采成反思道，當(dāng)時因為有些擔(dān)心，還召集涉案人員授意他們故意隱瞞事實真相。
為了發(fā)財而工作，權(quán)力必將淪為牟利的工具，從而走上腐化墮落的不歸路。劉采成在懺悔書中寫道：“勸告那些還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部們，請你們一定要堅守信念，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。請你們以我為鑒，千萬要守住底線，一定要記住，手莫伸，伸手必被捉！”（通訊員 婁華）
辦案者說 | 為官莫念“生意經(jīng)”
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李欽振
領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守清正廉潔的底線，決心從政就要耐得住清貧，千萬不能有既想當(dāng)官又想發(fā)財?shù)南敕�。�?dāng)個別領(lǐng)導(dǎo)干部妄想打點“擦邊球”，順帶“撈好處”的時候，豈不知貪欲的閘門已經(jīng)打開，“破窗”后果必然是墜入貪腐深淵，淪為腐敗分子。
劉采成就是這樣的例子。剛參加工作時，因為天天與錢打交道，他總是經(jīng)常警醒自己，給自己敲響遵規(guī)守紀(jì)的警鐘。但當(dāng)他有了地位、手中有了權(quán)力，別有用心的商人老板開始圍攏過來，各種阿諛奉承、請吃請喝、貼心服務(wù)紛至沓來，已經(jīng)放松了政治學(xué)習(xí)、放松了自我要求的劉采成如何招架得��？吃喝享樂中，他感覺“有錢真好”；有了地位有了權(quán)力，別人辦不到的事情他一個電話就可以“搞定”、別人請他吃飯也要排隊，他又感覺“當(dāng)官真好”。慢慢地，既要當(dāng)官，又要發(fā)財?shù)男澳钤谒闹行纬�，整天想的是�?dāng)更大的官，發(fā)更多的財，開始利用職權(quán)大肆斂財，墮入違法犯罪深淵。
“劉采成小時候因為家境貧寒吃了生活的苦，還經(jīng)常受到周圍孩子的嘲笑，從那時起，他便立志要出人頭地、大富大貴。步入仕途后逐漸變得貪婪，最終踏上自我毀滅的道路�！鞭k案人員張軍介紹說，2002年，劉采成到遵義市財政局擔(dān)任行財科科長，那時的他比較收斂，只是熱衷于吃吃喝喝。之后劉采成仕途順利，7年后便擔(dān)任遵義市新區(qū)開發(fā)投資有限公司監(jiān)事長，隨著手中管理的項目越來越多，他既想當(dāng)官，又要發(fā)財?shù)南敕ū阍絹碓綇?qiáng)烈。
“劉采成很少直接收受賄賂，大都是通過自己的親戚充當(dāng)‘中間人’，受賄款基本上都以家人、親戚的名義拿去投資、購買房產(chǎn)�！鞭k案人員婁金華表示，劉采成被留置后，覺得自己名下的資金、資產(chǎn)并不多，因此到案初期他對辦案人員提出的問題總是避重就輕，遇到關(guān)鍵問題時便聲東擊西，甚至閉口不談。如果拿不到關(guān)鍵證據(jù)，案件查辦就會陷入僵局，必須用證據(jù)還原事實真相，打消其錯誤認(rèn)識，讓其主動配合。
專案組一方面進(jìn)行深入細(xì)致的外圍調(diào)查，另一方面則耐心地向劉采成講政策、說道理，喚醒其初心。“我們收集了其外甥向某某和利益輸送人之間不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來的客觀證據(jù)，一步步瓦解了劉采成的心理防線，最終他交代了全部問題，使案件有了重要突破�！眾浣鹑A說。
專案組在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓こ添椖拷ㄔO(shè)領(lǐng)域的腐敗，相關(guān)涉案主體常常隱匿身份、花樣翻新，常以家人、親屬為掩護(hù)，部分干部甚至上下勾結(jié)、內(nèi)外聯(lián)合作案�！俺齽⒉沙赏�，今年查辦的典型案例很多是在工程項目領(lǐng)域出了問題。”遵義市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任徐先表示，工程項目領(lǐng)域腐敗問題較為突出，尤其是一些黨員干部與工程建設(shè)承包方沆瀣一氣，形成利益交換關(guān)系，破壞市場公平競爭原則和正常營商環(huán)境，造成國有資產(chǎn)被侵吞、群眾利益受損。遵義市以劉采成等人為反面典型，拍攝了警示教育片《權(quán)力的反噬》，并在11月組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，強(qiáng)化警示教育，督促涉案人員主動投案，有關(guān)單位以案為戒，自覺查擺問題，推動建章立制。
針對劉采成等案件暴露出的國企“一把手”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督缺失等突出問題，遵義市紀(jì)委監(jiān)委制定以案促改工作方案，對相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，督促管好隊伍，維護(hù)好國企領(lǐng)域的政治生態(tài)。在遵義市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，涉案單位黨組織扛起主體責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策，健全完善了工程項目管理相關(guān)制度，對招投標(biāo)、標(biāo)后管理、設(shè)計變更等方面進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
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